為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督的重要指示精神,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的若干意見(jiàn)》,標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督體系和制度進(jìn)一步完善。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督職能,是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的有力手段。
本期我們將分享大華在協(xié)助國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、防控風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目案例。
根據(jù)兩辦意見(jiàn)精神,安徽省委省政府提出關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)省屬國(guó)有企業(yè)年度審計(jì)全覆蓋的要求,充分發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革、防控風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等方面的重要作用,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)省屬國(guó)有企業(yè)(含國(guó)有金融機(jī)構(gòu),以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)企業(yè)”)審計(jì)監(jiān)督。大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)安徽分所根據(jù)《中共安徽省委審計(jì)委員會(huì)辦公室 安徽省審計(jì)廳關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)省屬國(guó)有企業(yè)(含國(guó)有金融機(jī)構(gòu))年度審計(jì)全覆蓋的意見(jiàn)》(皖審委辦發(fā)〔2022〕8號(hào))接受省屬企業(yè)某集團(tuán)委托,對(duì)其所屬下屬公司進(jìn)行收入專(zhuān)項(xiàng)審核業(yè)務(wù)。
實(shí)際審計(jì)工作中無(wú)論是融資性貿(mào)易還是虛假貿(mào)易,在合同簽署、資金及票據(jù)的流轉(zhuǎn)以及上下游結(jié)算都有較強(qiáng)的隱蔽性,常規(guī)審計(jì)手段難以滿足審計(jì)判斷。因此,除常規(guī)的審計(jì)程序外,我們還從其他方面證實(shí)交易中存在的疑點(diǎn)及異常,具體從以下幾個(gè)方面排查:
(一)全面排查大宗商品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)應(yīng)收、預(yù)付款余額較大客戶、存貨量較大的倉(cāng)儲(chǔ)商以及上下游客戶或倉(cāng)儲(chǔ)商為關(guān)聯(lián)方的業(yè)務(wù)、取得貨權(quán)時(shí)未移庫(kù)的現(xiàn)貨托盤(pán)業(yè)務(wù)、法律責(zé)任模糊的質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)、庫(kù)存量較大的超期業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)敞口較大的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防范機(jī)制,組織專(zhuān)門(mén)力量,提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案,防止損失發(fā)生。
(二)查驗(yàn)企業(yè)是否存在融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)
強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控,科學(xué)論證和優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式,嚴(yán)格業(yè)務(wù)審批程序,明確合同審核、合同執(zhí)行、貨物流轉(zhuǎn)、資金結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案等覆蓋全過(guò)程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制要求,規(guī)范授權(quán)審批制度,不得超越規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和貿(mào)易額度。
(三)查驗(yàn)質(zhì)押融資行為,強(qiáng)化企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管控
排查企業(yè)是否從事與主營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)、以融資為目的的質(zhì)押融資或擔(dān)保,是否承接超出自身承受能力的質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù),有無(wú)重復(fù)質(zhì)押、虛假質(zhì)押等情況。
(四)查驗(yàn)存貨分類(lèi)管理,建立健全存貨風(fēng)險(xiǎn)管控體系
查驗(yàn)企業(yè)對(duì)存放在企業(yè)內(nèi)部的存貨,是否有存貨驗(yàn)收保管和出庫(kù)登記管理、有無(wú)明確存貨發(fā)出和領(lǐng)用審批權(quán)限、對(duì)大批存貨或貴重商品發(fā)出有無(wú)特別授權(quán)。
查驗(yàn)對(duì)存放在企業(yè)外部的存貨,有沒(méi)有及時(shí)張貼標(biāo)識(shí)、貨物貼牌,實(shí)行單獨(dú)碼放、專(zhuān)人值守;有沒(méi)有定期進(jìn)行合同、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)與倉(cāng)庫(kù)的對(duì)賬、實(shí)地盤(pán)點(diǎn)和檢查;有沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行合同標(biāo)的物貨權(quán)轉(zhuǎn)移和移庫(kù)規(guī)定;對(duì)存貨虧庫(kù)的,是否做到及時(shí)查明原因并采取整改措施,切實(shí)做到賬實(shí)相符、賬賬相符。
(五)查驗(yàn)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè),評(píng)估企業(yè)是否能夠構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制
查驗(yàn)企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層及風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé),是否做到大宗商品業(yè)務(wù)前期論證、立項(xiàng)決策、談判簽約、合同履行全過(guò)程中的有效風(fēng)險(xiǎn)防范。
審計(jì)策略與應(yīng)對(duì)
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了解交易產(chǎn)生的背景,判斷交易的必要性 -
企業(yè)為大宗商品交易是否建立了完善的內(nèi)部控制體系 -
關(guān)注財(cái)務(wù)報(bào)表及賬務(wù)處理可能存在的異常 -
對(duì)貿(mào)易業(yè)務(wù)進(jìn)行分析,判斷交易的合理性 -
執(zhí)行好存貨的盤(pán)點(diǎn)及函證程序
省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的合規(guī)性是保證國(guó)有資產(chǎn)有效運(yùn)營(yíng)的必要條件,也是促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值的有力保障。該業(yè)務(wù)涉及下屬省屬企業(yè)20余戶,時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)一年,營(yíng)業(yè)收入總額超過(guò)100億元。該業(yè)務(wù)涉及收入金額較大,是關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)保值、增值且有效運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵事項(xiàng)。為此,在本次審計(jì)過(guò)程中,大華審計(jì)人員通過(guò)相關(guān)企業(yè)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的梳理,提出建設(shè)性意見(jiàn),受審企業(yè)已逐漸規(guī)范業(yè)務(wù)流程,為提升國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效率,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為,提供了有力保障。