審計(jì)作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，是審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)和任務(wù)，是審計(jì)監(jiān)督推動(dòng)政策落實(shí)、維護(hù)人民根本利益，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

本期我們將分享的是大華安徽分所受聘開展鄉(xiāng)村振興審計(jì)工作的項(xiàng)目案例。

一、項(xiàng)目背景

在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)村振興審計(jì)是新時(shí)期的一項(xiàng)重要的政府工作任務(wù)，結(jié)合注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)“數(shù)字化提升年”的開展，多措并舉助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。大華安徽分所受聘對某縣鄉(xiāng)村振興投資有限公司開展年報(bào)審計(jì)工作，審計(jì)結(jié)果得到審計(jì)對象及相關(guān)部門充分認(rèn)可并取得良好效果。

二、主要做法

? ? ? ? 1、圍繞項(xiàng)目規(guī)劃，看項(xiàng)目建設(shè)可行性。

首先查看是否編制項(xiàng)目建設(shè)方案，編制的方案是否與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等進(jìn)行了有效銜接。查看鎮(zhèn)級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃、示范村及規(guī)模較大村專項(xiàng)規(guī)劃及批復(fù)文件，查看相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，是否涵蓋現(xiàn)狀分析、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村務(wù)管理、保障機(jī)制等要素，有無因規(guī)劃不合理導(dǎo)致實(shí)施困難情況。

? ? ? ?2、圍繞項(xiàng)目實(shí)施，看項(xiàng)目程序手續(xù)完整性。

查看項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評、土地等手續(xù)是否健全。達(dá)到招投標(biāo)條件的是否履行招投標(biāo)手續(xù)，招投標(biāo)是否合規(guī)，有無圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招投標(biāo)等情況發(fā)生。未達(dá)到招投標(biāo)條件的有無直接指定施工方情況，有無相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、詢價(jià)記錄等資料。項(xiàng)目是否編制方案，查看方案與建設(shè)內(nèi)容是否一致，若不一致的，是否經(jīng)過了相應(yīng)的變更、審批和備案。項(xiàng)目合同簽訂是否規(guī)范，合同要素是否齊全，是否按規(guī)定預(yù)留質(zhì)量保證金?，F(xiàn)場查看項(xiàng)目建設(shè)情況，是否按時(shí)完工，有無質(zhì)量問題。必要時(shí)可利用無人機(jī)航拍來計(jì)算石方量和面積。

? ? ? ? 3、圍繞項(xiàng)目建成，看后期管護(hù)及產(chǎn)權(quán)明晰。

查看項(xiàng)目是否建立長期有效的后期管護(hù)機(jī)制，管護(hù)責(zé)任人是否明晰。項(xiàng)目后期管護(hù)是否到位，有無毀損現(xiàn)象發(fā)生。落實(shí)項(xiàng)目的所有權(quán)是否明晰，是否歸鎮(zhèn)辦或村集體所有，有無被個(gè)人占用使用現(xiàn)象發(fā)生，有收益的項(xiàng)目查看項(xiàng)目收益使用情況，有無被個(gè)人侵占、挪用、套取現(xiàn)象發(fā)生。

三、取得成效

鄉(xiāng)村振興審計(jì)不僅要關(guān)注當(dāng)前問題“解近憂”，更要為鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性“謀遠(yuǎn)慮”，在黨中央部署鄉(xiāng)村振興的五大振興中，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，也是最大的困難。鄉(xiāng)村振興最根本需要解決的是農(nóng)民的錢袋子問題。讓農(nóng)民富裕起來，也是我們審計(jì)人員重點(diǎn)關(guān)注、探索創(chuàng)新的方向。

審計(jì)過程中，項(xiàng)目組重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興這一關(guān)鍵點(diǎn)，突出問題，找出短板。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提出“重視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與布局，加強(qiáng)品牌建設(shè)，增強(qiáng)市場競爭力，加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟(jì)和政策扶持，打造適合當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展的特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”等相關(guān)建議，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，以審計(jì)力量激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展活力。

項(xiàng)目承做團(tuán)隊(duì)：大華安徽分所